「我想要一趟能夠貫串東北六縣、並能感受到文化、災後復興以及美食的攝影旅行。」
「希望能有人帶路探索仙台的那些橫丁居酒屋。」
任職於「インアウトバウンド東北」的工藤雅教先生，常會收到像這樣具體、卻也帶著難度的行程規劃要求。如同社名，這個以東北為中心的 DMO 組織，不只是關注訪日國際客（inbound）的視點，也希望在事業推進的同時，重視地域整合，並將現地的需求向外發信（out-bound），藉以在大地震十多年後，能夠持續遂行心靈復興的目標。
工藤先生即將在九月底的 Meet 花蓮創新創業嘉年華演講，針對同樣在地震後面臨觀光困境的花蓮，他與編輯團隊分享了所見。
DMO（目的地行銷組織）
DMO 最終目的是提高當地居民和遊客的生活品質，提升國內外旅客的經濟價值，並帶動就業和發揮其他正面影響。 傳統上，DMO常與政府單位有所聯繫，獲得資金挹注和其他支持。自 2008 年金融危機以後，許多國家財政緊縮，大幅減少對 DMO 的資金挹注。 因此，DMO 必須尋找新的商業模式和收入管道，以創造營收。（資料來源：MEET TAIWAN）
從 911 到東北大地震，大災難下的反思與奉獻
Shopping Design（以下簡稱 SD）：想先了解工藤先生是如何與東北建立起關係、以及擔任現職？
工藤雅教：我在 2001 年大學畢業，原本於電視節目的製作公司就職，主要參與旅遊紀行節目，所以有出國的機會，包括了那年九月在美國的外景，結果就遇到了 911 多重恐怖攻擊事件，除了行程被影響外，更大的衝擊是，當時自己對於國際情勢的一無所知。
因為這個原因，決定要到美國繼續攻讀國際關係學。我想，不管在什麼情勢下，若是能夠理解並建立與國際的關係，那在未來的世界，應該可以生存吧⋯⋯懷抱著如此的期待，完成學業，並在幾年後，遇到了能夠運用所學的大危機。
SD：您所說的「大危機」，也就是 2011 年的東日本大地震嗎？
工藤雅教：是的。1995 年阪神大地震時，我剛好在兵庫縣就讀高中，近距離地感受許多外界的支援。 所以，一直希望能以什麼形式回饋，藉著機會，參與了國際機關的復興支援業務，於同年的四月，抵達東北的現場。
那些物理上遭受的破壞，就如同你們在電視上看到的那樣，可是最令我印象深刻的，是當地人們的堅毅（レジリエンス），即使看似喪失了全部，卻仍然沒有輕言放棄，非常重視「存活下來」這件事的意義。確實有過「不知道明天會怎樣、更何談中長期的計畫呢」的想法，可是反過來說，好處就是能專注於眼前的事物。
本來只打算待在這裡三年，但慢慢感受到，在復興政策的延長線上，觀光的重要位置，而觀光也同時是能夠與國際接觸的一個途徑，於是，便一直待到現在了（笑）。
從賑災到創生：為旅人創造共感與故事
SD：可以分享您現在主要的工作內容，以及目標嗎？
工藤雅教：由於公司本身，是所謂的 DMO（Destination Management Organization），所以在一般的旅行社業務外，我們關注地方創生的事業，以及人才育成與培訓事業。具體的例子，像是與地方的運輸業者合作，讓有意來東北健行的遊客，可以兩手空空、行李交由業者跟隨遊玩的路線、送至下一個住宿點的「trail & train」服務。
或者是與五葉松的產地福島市合作，提供以「盆栽作家的觀點」遊山之行程，既引起歐美客人的興趣，也讓地方隱藏的魅力，可以被認識。
而就我自己而言，有三項目標。
一個是科學的觀光，透過數據分析，行銷以及永續的切入點，對未來的觀光做出提案與倡言。
一個是藝術的觀光，重視的是共感以及陳述故事的能力，希望能營造出「we」的感受，這十分仰賴軟體面的精進。這點是目前公司的長處。
第三個則是我們仍在摸索的領域，也就是教養（liberal arts）的觀光。從事復興事業的時期，其實就開始對於「社會影響力（ソーシャルインパクト）」這個指標有所關注，如果能夠從觀光中，建立一種關心、接觸、處理社會問題的機制，並能持續發展，那觀光將會完全超越傳統旅遊業的範疇。只是，依舊還沒有找到非常好的實踐方式，請讀者的大家給點意見（笑）。
SD：有一些事務還在摸索當中，那是否也有看到曙光的部分呢？
工藤雅教：以東北區域來看，在許多團體的努力之下，來觀光住宿的人數，已經達到了疫情前的 90%，不過在人均消費額的部分，若考慮日幣貶值的因素，那實際上的消費力並沒有進步太多。如何讓「價值」帶動「價格」，建立起高附加價值的旅遊內容，是當前我們抱持的課題。
例如，文章最初講到的例子，我們可能不像一般的旅行社，能夠一次帶進大量的觀光客、走王道的行程，但 DMO 的長處，就是發揮區域的連結力、以及利用在地資源，打造最客製化的旅程。
疫情給我們最好的一課，就是重新思考「持續可能性」，即使對多數的觀光客來說，這樣的詞彙現在可能已經無感，但我還是想要繼續投注心力在「持續可能的觀光」上，政府目前的觀光立國推進計畫中，訂定了在 2025 年前設立一百個持續可能地域的目標，這對本組織來說，無非是一大行政的推力。
關於永續旅遊，該怎麼做？
SD：在執行DMO事業時，是否有什麼經驗可以跟台灣的 DMO 分享的呢？
工藤雅教：老實說，我們的 DMO 在橫向連結的層面上，目前還稱不上成功，因為現在的東北區域有太多的 DMO，有像我們公司這樣的民間機構，仙台市跟宮城縣各自也擁有 DMO，彼此負責的區域相互重疊，又沒有真正主導的行政機構，權責難分。
今年春天，將社名的「インアウトバウンド仙台・松島」改成「インアウトバウンド 東北」，某種程度來說，反映了現況。在原本 DMO 設定的、以松島為中心的六市三町之外，為了公司的存續，與外部區域的合作，特別是關注著持續可能議題的觀光區域，會是未來亟須加強的重點。
在持續可能的國際觀光認證「Green Destinations」中，台灣其實已經走得很前面，雲嘉南、西拉雅、日月潭、東北角和宜蘭海岸這些地方，一邊活化在地特有的自然與文化資產，一邊還能照準國際標準，讓我學習到很多。
若說有什麼可以分享的經驗，大概就是與震後相關吧。在復興的過程，可以嘗試新的事物、新的合作關係，並將觀光的視野範圍擴大，引進不同業種的連攜、、、等等，其實是個「轉機」。懷抱著相似的經驗，或許未來東北地區的DMO，也能跟花蓮地區的團隊，有更多的訪問交流，讓「我們其實很靠近」的這種心理感覺，可以有更好的體現。
